作者：黄坤

图：中国人民银行委书记、银保监会主席郭树清

“防范风险是金融业永恒的主题，必须高度重视，把工作做好，一刻也不能疏忽。”3月6日下午,中国人民银行委书记、银保监会主席郭树清在十三届全国人大二次会议代表团驻地接受媒体采访时表示。此前，他在部长通道上特别强调，这些年很多金融乱象打着金融创新、科技创新旗号，实际上做的是非法集资、融资等活动，非常有害。

金融企业不能只生不死，要有淘汰

针对近年来老百姓投资理财领域存在的问题，他表示很多金融乱象大多是借创新旗号，做非法集资、非法融资、非法吸收存款、乱设机构、乱办金融业务，对社会有害，对企业也没有好处。郭树清特别提醒老百姓，“上述问题相当严重，一定要提高警惕，不能乱投资、参加非法集资，更不能借钱投资，这方面风险是很大的。高收益隐含高风险，千万不要上当受骗。”

银保监会此前强调，要依法处置高风险机构，严厉打击非法金融活动，对“有照行车”和“无照驾驶”做到监管全覆盖。强化对银行保险机构主要负责人和高中级管理人员的监管，做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。

“要完善金融从业人员、金融机构、金融市场、金融运行、金融治理、金融监管、金融调控的制度体系，规范金融运行。”关于后续对银行保险业主要负责人的监管是否有具体措施？郭树清表示：“一直在监管主要负责人，违法违规的情况要按法律规定处理。

至于“高风险金融机构是否会执行退市”，郭树清表示，过去两年，监管部门已处理高风险资产约12万亿元。银保监会今年将研究改组改造一些高风险机构，有的可能要退出市场，有的可能要被兼并，从而推动金融供给侧结构性改革。

“金融企业不能只生不死，正常的也要有淘汰。”对于高风险金融机构如何定义的问题，他提到了三重因素，包括：资本金已经损失完，不能正常抵御风险，不能正常经营。

银行体系处理股权质押风险一直很好

关于金融防风险的重点清查方向，郭树清表示，此前全国金融工作会议提到的不良资产风险、流动性风险、影子银行风险、地方政府隐性债务风险，以及其他相关风险，“这些风险还都在，有的有所缓和，有的有所调整，但总体上需要高度重视。把工作做好，一刻也不能疏忽。”

他强调，金融业开放和发展要以保证金融安全、金融稳定为前提。金融管理部门*大的责任在于保持金融稳定，在稳定的前提下才能开放、才能发展。

此前接受媒体采访时，郭树清要求银行业金融机构科学合理地做好股权质押融资业务风险管理。对于银行体系是否能妥善处理股权质押风险，郭树清表示：“一直处理得很好。”对于险资入市比例是否会放开，郭树清说：“下一步再研究。”

关于为什么近年来对外资金融机构开放的步伐更快、更大？能否把控风险？郭树清坚信风险完全能把握、能控制，经过改革开放40年积累的经验，我国市场已经积累了多年经验，现在具备了相应条件，他欢迎外资机构更多地进入中国市场。“现在外资的银行、保险公司、证券公司等机构进入中国市场，将能发挥十分积极的作用，而不是带来更大风险。”

此前，郭树清在两会“部长通道”接受采访时表示，的十八大以来，金融领域的改革开放不断迈出新步伐，取得了很大成绩。“从银行、保险角度，我们研究推出了15条措施，现在基本落地。去年新批了很多外资银行、保险公司，有些是法人机构，有些是分支机构。已在的机构也扩大了业务范围，今年还会继续推进。”