一直以来，股东确权问题都是广州银行的“心病“。

对商业银行而言，股权过度集中或过度分散都不利于形成科学的治理结构和提高绩效。2012年，广州银行就因股权过于集中在前三大股东，合计持股比例超90%上市受阻。

2020年11月27日，证监会披露了对广州银行IPO的反馈意见，涉及规范性、信息披露、财务会计资料相关和其他四大类，合计51个问题。其中，股东股权及关联交易仍是重点之一。

根据最新招股说明书，截止至2020年7月31日，广州银行尚有311名非自然人股东和1091名自然人股东未完成确权，所持股份数合计近6982.72万股，占本行发行前总股本的0.59%。

“本行虽然存在未确权的股东，但该等股东所持份数仅占本行股本总额的0.59%，占比极小。本行上市前，上述未确权的股东仍可以向本行和广东股权交易中心提交确权申请文件，本行和广东股权交易中心将按规定将其股份从‘股份集中管理专户’分出并以其名义进行股份托管登记。”广州银行向《今日财富》杂志表示。

（图片源自广州银行招股说明书）

数据显示，目前广州银行的股权由98.17%的非自然人股和1.83%的自然人股组成。其中，国有股占比96.57%，分别由广州金融控股集团有限公司、广州市广永国有资产经营有限公司、中国南方电网有限责任公司、中国南方航空集团有限公司和广州工控资本管理有限公司构成。

证监会反馈意见中指出，广州银行公司贷款业务主要分布在房地产业、租赁和商务服务业、批发和零售业等三个行业，其中房地产占比约25%。要求该行补充说明“贷款业务主要集中的行业现状、收益与风险特征等＂、“结合房地产市场调控趋严，房地产业贷款的发放条件，需提供相应抵质押物的具体情况”、“发行人对房地产业的贷款占比较高的原因，房地产业贷款质量是否下降，对该类贷款计提的损失准备是否充分＂等。

根据《银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度》的规定，城商行地产贷款和个人住房贷款占比上限分别为22.5%、17.5%，上限做上下2.5个百分点的浮动。

招股书显示，广州银行房地产业、租赁和商务服务业及批发和零售业分别占比 23.04%、19.55%和16.98%。不过，广州银行回复表示，其严格执行国家房地产业的有关政策，审慎开展房地产行业贷款业务，大部分房地产业贷款均采用了抵押、质押、保证等担保方式，针对房地产行业信贷风险已建立了较为完善的风控制度。

与此同时，近年广州银行的不良率不断上升，其2018年、2019年以及2020年上半年的不良贷款率分别为0.86%、1.19%和1.50%，出现明显增势。

截至2020年6月30日，广州银行的房地产行业公司贷款和垫款为321.11亿元，不良贷款率为2.04%；个人住房按揭贷款为240.18亿元，不良贷款率为0.63%。

“去年不良贷款率增加主要原因是个别客户受疫情影响，贷款发生逾期，房地产业单个客户的贷款金额较大，单个客户的贷款降级为不良贷款，会导致整个房地产不良贷款率增加。”广州银行回复《今日财富》杂志表示。

2020年12月，蔡建辞任广州银行行长一职后，行长职位一直处于空缺状态。直到2021年1月29日，广州银行官网发布《关于干部任用公示的通告》，表明肖瑞彦拟聘任为市管企业正职。

市场猜测，肖瑞彦此行或将接任广州银行行长一职。对此，广州银行表示，高管的任职情况需以广州市委组织部公示信息为准，而目前IPO进程正遵照相关章程有序推进。

公开信息显示，肖瑞彦现年54岁，1986年8月参加工作，2007年曾任中国民生银行济南分行党委书记、行长。2012年，肖瑞彦加入贵州银行筹备组，并成为贵州银行首任董事长兼行长。2018年10月，肖瑞彦加盟北京中关村银行担任行长。2020年1月，肖瑞彦转任盛京银行行长，半年后因工作变动辞任盛京行行长。

目前，广州银行有李亚光、黄程亮和张东3名副行长。若肖瑞彦到任，广州银行将重回“一正三副”的高管架构，其也将担起冲刺IPO的重任。