夏斌:守住底线,抓紧出台减税、降费具体操作方案

2019-07-19
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作者:梅枚

1月5日,“2019中国**经济学家论坛年会”上,中国**经济学家论坛主席、国务院参事夏斌发表《2019年经济形势如何看》的主题演讲。演讲中,他表示,应从实体经济和货币金融两个维度来理解2018年经济工作。既要改革创新,在新旧动能转化过程中稳住经济增长。在加快改革创新的同时也要守住底线,不能爆发危机。因此,他认为整个经济工作矛盾表现为“稳增长”和“防风险”矛盾。 

中国**经济学家论坛主席、国务院参事夏斌

对于2019年的形势,他指出,“稳中有变,变中有优,环境更加复杂,更加严峻,经济下行压力进一步加大,对于这方面可以取得共识。”在夏斌看来,怎样理解共识下的趋势判断是重点,这决定着方针政策的选择。 

他指出,面对2019年更加复杂的经济形势,要“对症下猛药”,宏观调控方向与策略上,在民营企业产权保护、企业解困等方面,应该采取立竿见影的政策调整措施,“否则老生常谈不足以稳住底线”。

“长期来看,中国经济预期不成问题,现在关键问题是短期。当前如何度过调整转型关口?”夏斌直言,守不住底线,稳不住大局谈不上改革创新;此外,稳大局是为了推进改革与调整争取时间。如果稳而不进,稳中不改,或是改革调整不到位,即便暂时稳住了,从长期来看仍然挡不住会逐步下降,或者进入中等陷阱。第三,短期内稳大局当中难免行政措施与市场经济并举。但是我们必须明确,这些行政措施和行政刺激是暂时的,过渡的,不要指望长期化、制度化。

因此,他建议,政府要加快减税、降费、减支出的步伐。在夏斌看来,应抓紧时间出台减税、降费的具体操作方案,适当地扩大财政政策和财政支持。“哪怕是一两年的临时方案也要尽快出,以增强市场信心。”

此外,他还提出“全面清理国企、民企不一致待遇等政府有关部门规章制度;对目前相关部门,特别是金融环保部门,监管工作要实事求是,要有宏观上底线思维,安排好相应过度政策措施;对于房市来说,调控坚持逐步确立长效机制原则,具体实施当中应该让市场清楚知道房市调控是因城施策,各个城市是各负其责,房价以稳为主,稳中维增,向市场发出正确信号”等建议。

(注:根据现场速记整理,未经发言人审阅)




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